一、肯定成績、鼓足干勁上臺階

　　回顧中國快餐業的發展，在社會各界和快餐行業的共同努力下，歷經十余年的艱辛探索，不斷進取，使我國快餐業取得了迅速發展和積極成果。主要表現為：

　　（一）完成了對現代快餐的基礎認識。從肯德基、麥當勞進入中國市場，揭開了我國現代快餐的發展歷程，推動了傳統中式快餐向現代快餐的發展步伐。廣大快餐企業和相關部門在借鑒中起步，在摸索中積累，在挫折中前進，付出了極大的艱辛與努力，初步形成了中國現代快餐的概念、特征和發展思路，完成了產品結構、市場定位、管理模式、經營方式和相關部門配合等方面的基本探索與理性認識。《中國快餐業發展綱要》的制定歷經近三年的時間，較好地概括了各方面的觀點，是對前一時期現代快餐發展的總結與歸納。

　　（二）初步形成了現代快餐的發展思路。以標準化、工廠化為目標，以連鎖規模化為途徑，以管理科學化為基礎，結合快餐自身特點和運用知識經濟現代手段發展現代快餐的模式已成為行業發展的主流，構筑了現代快餐的基本特征，并在全國各地眾多快餐企業的實踐基礎上，在各方面的支持配合下不斷得到擴大與發展，為現代快餐的發展創造了有利的條件。

　　（三）保持了快餐市場強勁的發展勢頭。在1996年，全國專業快餐公司只有800個左右，快餐網點40萬家，快餐業年營業額約400億元。到 1999年，全國快餐企業與經營網點達80多萬家，快餐業營業額實現750億元，營業額比上年增幅20％以上，高于餐飲行業7個百分點。網點與營業額的快速增長充分顯示出海內外快餐業投入和快餐市場的不斷擴大。目前，快餐業已成為社會發展和人民生活中的基本需求，成為支撐餐飲業持續發展的重要力量和新的經濟增長點。快餐業的持續快速發展為滿足市場需求，服務大眾生活和擴大內需，開拓服務消費市場做出了積極的貢獻。

　　（四）經營領域不斷拓寬。經過多年的實踐和探索，我國快餐業發展面向社會提供更加廣泛的供應服務，經營方式和服務領域不斷拓寬。從店面形式上看，有連鎖店、便餐店、社區店與送餐、外賣、小吃廣場等。從服務對象上看，從流動人口、外出人口為主向單位后勤與家庭廚房延伸。從品種結構上看，有餐飲成品、半成品、方便食品等等。快餐已成為主食工程、早點工程、餐桌工程、廚房工程的重要內容。快餐內涵更加豐富多樣，服務功能不斷增強，地位明顯提高。

　　（五）形成了一批市場歡迎和認可的快餐企業。隨著快餐行業的發展和現代快餐模式的建立，全國大中城市都涌現出一些典型的代表企業。如上海新亞大包、北京馬蘭拉面、香妃雞、深圳面點王、東北餃子王、桂林米粉、鄭州燴面、西安老孫家羊肉泡饃等。雖然，這些企業的發展仍需接受市場的考驗和不斷發展完善，但已初步具備了發展的良好基礎，得到消費者的認可與歡迎。各地快餐企業的發展壯大，有力地顯示出我國快餐業特別是中式快餐發展的前景與希望。

　　（六）中式快餐發展的產業化進程加快。中國快餐發展的實踐證明，聯合起來，加強合作，走產業化發展道路，共同促進快餐市場的發展是十分必要的。行業內外對這一點的認識更加明確，聯合聯動的呼聲與趨勢更為強烈。通過一至六屆快餐研討會和兩屆快餐博覽會的召開，聚集了更為廣泛的基礎力量。海內外快餐企業、供應廠商、科研、教育和政府部門、新聞單位等齊心協力共創中國快餐發展的大業，使快餐發展勢頭越來越好，越來越實，產業鏈中的各相關因素都已進入快餐行業，通過組織協調和合理運作，必將帶來產業化發展的新局面。

　　中國快餐業發展取得的這些成績，是社會支持和行業上下共同努力的結果。同時，我們也應該看到，現代快餐業的發展不是簡單地以開店多少和網點多少來衡量。中國快餐的發展需要社會和外部大環境的配套支持，更需要解決深層次的內在問題，肩賦著完成我國烹飪工業化、快餐產業化和餐飲管理現代化的歷史使命。從這方面看，我國現代快餐的發展仍然任重道遠，需要我們鼓足干勁，不懈努力，再上新臺階。

　　二、正視問題，克服困難求發展

　　當前，我國快餐業發展中存在的主要問題是：

　　（一）社會發展的大環境對快餐業仍有一定的制約因素。主要表現在：第一，我國的經濟發展仍處于發展中國家水平，處于市場經濟的初級階段，人均收入不高，1999年全國城鎮居民可支配收入人均5854元，農民收入2000多元，快餐業的發展受到消費水平與消費能力的制約。第二，地區和人均發展不平衡。從地區看，深圳、廣州、上海等城市人均收入去年超過一萬元，一些中西部地區人均收入不到5000元。體現在快餐業發展上，沿海城市較內陸與中西部地區發展要快，大城市要比中小城市快。即使在一個城市中，消費水平不一和發展不平衡的特點也很突出。第三，對連鎖快餐發展的社會配套支持不足，市場法規不健全，配送系統不完善，消費環境不規范，企業投入與發展基礎還不強。第四，我國經濟結構的調整，一大批下崗職工的出現，仍需解決基本的生活保障問題，家庭預期支出較大，消費需求不旺，市場仍需引導和開拓。所以，快餐作為社會發展到一定階段的產物，需要與社會發展同步。從目前情況看，適度發展的因素較多，但是隨著社會的不斷進步與發展，潛力依然很大，前景也將越來越廣闊。[nextpage]

　　（二）中式快餐發展受基礎條件的限制，進展較慢。從總體上看，中式快餐企業發展的資金支撐、技術開發和管理體系問題是當前面臨的主要問題，還難以保證在連鎖推進的過程中開一家店，生意火一家店，生存一家店。一旦一家或幾家店出現問題，企業就難以承受負擔，往往陷入經營的被動局面。而行業上的基礎條件，人才保證與理論指導方面又未跟上，使更多的中式快餐企業苦于認識和人力上的不足，發展到一定程度，再上臺階、求發展就很困難，造成品種開發緩慢，科技水平不高，管理與培訓體系薄弱的狀況，發展速度也受到限制，步履艱難，規模效應難以發揮，與社會需求存在差距。[nextpage]

　　（三）社會化組織程度低，產業化推動仍未形成。快餐業發展需要社會化與產業化的推動，才能提高實力，增強合力，最終形成競爭力，步入良性發展軌道。而我國快餐業的社會化組織程度仍然較低，一方面是企業間分散閉塞，各自為主，沒能形成聯合體，這種局面雖有所改善，但以投資與利益為主體的聯合聯動仍未有突破性的進展。另一方面專業性組織和相關的社會服務性機構發展緩慢，也未能對行業與企業發展起到有力的指導與支持作用。第三，相關行業的產業鏈條作用更多地處于供需關系方面，沒有形成社會化大生產所要求的集合能力，相互支持具有局限性，使不斷提高的社會消費需求與以小生產為主的經營方式之間的矛盾比較突出，對行業的大發展產生了約束作用，尤其是使中式快餐向標準化、工廠化、規模化與科學化目標推進過程中的條件和基礎都有待加強。

　　我們應當承認，要解決中國快餐業發展中的一些深層次的矛盾與問題，還需要一定的條件和時機。但是，發展快餐業的社會基礎已經基本具備，社會需求日趨增強。我們要正視存在問題，積極克服困難，繼續大膽實踐，努力使中國快餐業取得更大的發展與進步。

　　三、抓住機遇，全面推動中國快餐業走向21世紀

　　新世紀的到來，給人類發展帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰。新世紀將是以知識經濟為特征，我國社會經濟全面發展的世紀。在新世紀中，隨著我國社會不斷進步，人民生活從溫飽型向小康型的轉變和服務社會化、專業化水平的提高，餐飲服務消費也將不斷增強，快餐業發展的社會環境與自身條件更加成熟。我們必須抓住新世紀給我們帶來的新機遇，全面推進中國快餐業向社會化、國際化、多樣化和產業化方向發展。

　　快餐的社會化，主要表現為全社會對快餐投入、經營與消費的更加廣泛性。社會需求將以面向家庭廚房與家庭消費為主，以減輕和替代家務勞動的辛勞。快餐經營將面向社會各階層，快餐的經常性消費將占居主流，快餐市場不斷拓展，營業額占餐飲行業比例繼續提高。快餐的國際化，隨著我國加入WTO后，快餐市場的國際化進展進一步加快，服務消費領域將進一步開放，外資企業與外來資本的進入將更為迅猛。外資企業通過與內資企業的入股合資等，促進資本的融合，使快餐企業難以簡單用內外性質區分，兼并聯合的趨勢加強，加盟連鎖推進的步伐加快。同時，中式快餐的品種、品牌與企業也將走出國門，進入到國際市場參與競爭，國際規則與運行手段將廣泛采用，中國快餐市場更加開放，中式快餐企業將面臨更大的挑戰與機遇。快餐的多樣化，主要體現在經營品種、經營方式與服務形式上更加突出多樣化。個性化加強，品牌與文化內涵更為重要，市場更趨豐富多彩。消費需求檔次不斷提高，追求品質、品牌與營養健康、綠色消費成為時尚，企業經營特色與市場細分化的特點日趨明顯，創新經營更加普遍，送餐、外賣與網絡餐廳等直接面向家庭的服務不斷看好，各種營銷手段廣泛采用。快餐的產業化，主要是指相關的工業、農業、教育、科研等多部門的聯合加強，分工合作，優勢互補，以資本為紐帶，發揮整體優勢，社會化組織程度明顯提高。社會與行業分工更加專業化，服務機構與協會組織在企業發展中的作用越來越突出。行業發展條件與社會環境更加完善，快餐工業化與現代化水平明顯提高，產業化逐步形成。

　　韓明司長指示，我們當前應著力抓好以下幾個方面的工作：

　　（一）大力推進“廚房工程”建設，不斷開拓快餐市場。

　　“廚房工程