新規三大看點

        看點一：嚴查食品安全

        回收食品作為原料制作加工食品最高處罰10萬元

        新規對回收食品作為原料加工食品問題再次進行重申。《餐飲服務食品安全監督管理辦法》中明確規定，用回收食品作為原料，或者用非食品原料制作加工食品，或者添加食品添加劑以外的化學物質以及其他可能危害人體健康的物質制作加工食品，這些行為將依照《食品安全法》進行處罰。按照《食品安全法》，主管部門將沒收生產經營者的違法所得及違法生產經營的食品、工具等；沒收食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

        另外為了保證食品安全，新規還在食品制作加工過程中制定了相應的細節性操作標準，如規定定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗；制作涼菜應當達到專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求。

        看點二 規范臺賬制度

        飯店每一樣原料都要有身份證明

        為保證材料采購可追溯，新頒布的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》明確規定，餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度，應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于兩年。“也就是說飯店每一樣原料都要有身份證明，從哪兒來的，都要對上數。”市衛生監督部門有關人員說，新規更側重食品加工全過程的規范，這樣做的目的在于，對食品安全問題進行處置時，可以快速、準確、高效追溯，減少損害、降低風險。同時，新規還規定，違反采購進貨索證索票規定的餐飲服務提供者，食品藥品監督管理部門將對其責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業，直至吊銷許可證。

        看點三 加大處罰力度

        吊銷執照后5年內不準從事餐飲業

        新規對于違規企業的處罰力度明顯加大，如《餐飲服務許可管理辦法》中規定，被吊銷餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事餐飲服務管理工作，餐飲服務提供者也不得聘用禁止從業人員從事管理工作，相比原《餐飲業食品衛生管理辦法》中規定的“食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人3年內不得申請衛生許可證”，新規定顯然更具威懾力。

        衛生部門：

         新規強化餐飲企業行為規范

        此次兩項新規定在餐飲服務食品安全監督管理的管理部門上也做了變更，由之前規定的“衛生行政部門負責轄區內餐飲業的衛生監督管理工作，餐飲企業要向衛生行政部門申請食品衛生許可證”改為現在的“餐飲服務許可證受理和審批的許可機關由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定”。

        記者致電市衛生監督部門了解到，我市的餐飲服務及食品衛生安全監管部門的變更和改革工作仍在進行中，目前全市的餐飲服務及食品衛生監管工作仍由原有的監管部門負責。同時他們也告訴記者，相比2000年出臺的《餐飲業食品衛生管理辦法》，新規定顯然在很多方面更加完善，并且更加側重于食品安全的規范和管理，尤其是針對當前關注度較高的“地溝油”和“毒餐具”等事件也有相應的規范和管理措施，對將“地溝油”等回收食品作為食品加工和制作原料的不法商家起到一定的威懾作用，并且明確規定了處罰措施，加大了處罰力度，這些都有利于餐飲企業的行為規范，將使整個餐飲行業的食品安全水平以及服務質量得到全面提升。

        餐飲企業：

        嚴格執行新規 維護企業形象

        餐飲新規定的實施，最直接影響的就是餐飲企業，記者采訪市內一些餐飲企業了解到，多數餐飲企業對于新規定還是很歡迎的，認為自覺執行國家規定，提高服務質量是提升和維護企業形象的必要前提，嚴格詳細的規定有利于餐飲業的公平競爭和健康發展。

        市區一家大酒店的負責人告訴記者：“國家制定規定肯定是為了維護餐飲業的良性發展，嚴厲的處罰措施是針對那些不注重消費者權益的不法商家；對我們來說，要求越嚴格，顧客的滿意度就越高，即使國家不規定，我們也會嚴格管理和規范自己的企業行為。”同時他們也認為，餐飲新規中一些具體的規定更有利于操作，因為規定得越詳細，對于企業來說，各項工作有標準可依，實施起來就越簡便。

        據了解，市內很多大型酒店一直都有保留臺賬的制度，但是到底保留多久，各家酒店都沒有統一的標準，現在新規中有了“最低兩年”的保留期限，也更便于操作和實施，采訪中各酒店負責人紛紛表示“一定　　會遵照執行”。

        消費者：

        期待可以“吃得放心”

        新規剛剛實施，多數市民對這兩部新規還不是很了解，在聽了記者的介紹后，紛紛表示期待新規定發揮作用，“食品安全是大事，是每一個消費者在外就餐最關心的問題，新規定如此關注食品安全，是民心所向。”在市區某小學任教的秦老師這樣說。

       “前一陣子的‘地溝油’事件讓我好長時間不敢在外面吃飯，但愿新規可以有力地打擊那些黑心商販，讓其得到相應懲治，從而根治‘地溝油’問題。”市民王先生說。

       “規定挺嚴格挺全面，可是落實起來不知道效果怎樣，希望相關部門認真落實，嚴格監管，不要讓好的規定在執行上打折扣。”采訪中也有市民在對新規定期待的同時也存在一些顧慮。他們希望新規的出臺可以讓餐飲企業的食品質量從此有了保證，讓消費者吃得放心，吃得安心。

        廣州餐飲業新規出臺五月實施http://sy.house.sina.com.cn/biz/  2010年03月17日11:51  廣州日報大洋網

        違規責任人5年內不得從事餐飲服務管理工作

        昨日，衛生部官方網站發布了《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》。據了解，這兩個管理辦法是根據《食品安全法》和《食品安全法實施條例》制定的，將于今(于今博客)年5月1日起施行。衛生部2000年1月16日發布的《餐飲業食品衛生管理辦法》同時廢止。

        據《餐飲服務許可管理辦法》規定，申請人如違規被吊銷《餐飲服務許可證》的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事餐飲服務管理工作。

        本報記者 林曉麗

        根據國家法律規定，食品藥品監管部門負責餐飲服務食品安全監督管理。國家對餐飲服務實行許可制度。申請從事餐飲服務的單位和個人，應當依法取得《餐飲服務許可證》，并依照法律法規從事餐飲服務活動。

        側重制作加工過程的規范

        餐飲服務提供者應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

        新管理辦法更側重對制作加工過程和貯存食品的安全操作規范，如規定應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗；制作涼菜應當達到專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求。

        抽檢樣品費用政府埋單

        《餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，餐飲服務提供者發生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，在2小時之內向所在地縣級人民政府衛生部門和食品藥品監督管理部門報告。

        以后，政府有關部門抽樣檢驗，樣品費用由政府有關部門負責。新辦法規定，縣級以上食品藥品監督管理部門負責組織實施本轄區餐飲服務環節的抽樣檢驗工作，所需經費由地方財政列支。

        食品安全監督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應當購買產品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。

        業內解讀：新規定更側重食品安全

        昨日記者采訪廣州多家大型餐飲企業負責人，對這兩個管理辦法的出臺，他們均表示暫不知情。“要各級部門層層轉發后才會通知到當地企業，可能要過幾天才收到文件。”一酒樓負責人告訴記者。

        不過，廣州餐飲行業相關人士指出，相比原管理辦法，《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》更側重食品安全方面的規定，而廣州大部分大型酒樓對食品安全一直都有嚴格的要求，但目前廣州還是有小部分不規范的餐飲酒樓，希望餐飲服務規范的出臺能對這些企業起到限制作用，以此提升餐飲企業的素質。